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          華靈四方昆明分公司    可行性研究報告  實施方案   規劃  社會穩定風險評估報告

          完成昭通市生活垃圾焚燒發電項目社會穩定風險分析報告

          發布時間:2022-03-19人氣:69

          垃圾焚燒發電項目背景
                 隨著城市規劃發展和人民生活水平的逐年提高,以及城市生活垃圾收集網絡的完善并延伸到主要壩區鄉鎮,城市生活垃圾的日收集量將逐年增加,現有的臨時垃圾填埋場即將飽和,垃圾末端處理問題日益突出,已經直接影響到投資環境、生活環境及人民的身體健康。
                城區的生活垃圾,目前全部運至城市邊緣的臨時垃圾填埋場,全部進場垃圾均采用簡易填埋處理。臨時垃圾填埋場為露天褐煤煤礦采空區,自2006年9月開始使用以來,目前已填埋垃圾100萬m3,剩余可用庫容不足10萬m3,臨時垃圾填埋場在一年內將全部填滿、封場。因此,城市急需啟動處理垃圾的建設項目。
                為全面落實科學發展觀,執行《中華人民共和國可再生能源法》,貫徹節能減排、環保治污的基本國策,切實增強城市污染治理和新能源開發的力度,政府在會議上,與云南某公司簽訂了《投資建設垃圾發電廠及再生資源綜合利用項目的框架協議》。按框架協議,該公司計劃投資建設垃圾焚燒發電項目,擬建3×400t/d循環流化床垃圾焚燒爐及2×12MW凝汽式汽輪發電機組。
                2009年5月8日云南省發展和改革委員會以《關于開展垃圾焚燒發電項目前期工作的通知》(云發改辦能源)同意本項目開展前期工作。
          垃圾焚燒發電項目的建設,可實現對城市生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,可實現城市環境污染治理,促進城市環境質量的提高,增強城市社會經濟的可持續發展水平。

          垃圾焚燒發電項目社會穩定風險分析報告-目  錄
          第1章 項目概況及編制依據 1
          1.1 項目概況 1
          1.1.1 項目背景 1
          1.1.2 項目建設單位 2
          1.1.3 項目建設地點 2
          1.1.4 項目建設內容及規模 5
          1.1.5 項目占地情況 5
          1.2 項目建設方案 7
          1.2.1 總平面布置 7
          1.2.2 裝機方案 7
          1.2.3 熱力系統 7
          1.2.4 燃燒系統 7
          1.2.5 燃料系統 8
          1.2.6 電氣系統 8
          1.2.7 尾部煙氣處理系統 9
          1.2.8 除灰渣系統 9
          1.2.9 飛灰處理系統 9
          1.2.10 供排水系統 10
          1.2.11 控制系統 10
          1.2.12 消防系統 10
          1.2.13 項目投資概算 11
          1.3 項目區概況 11
          1.3.1 項目區自然環境概況 11
          1.3.2 項目區社會經濟概況 14
          1.4 目前取得前置審批文件 15
          1.5 報告編制依據 16
          1.5.1 相關法律、法規、規章、規范性文件及其他政策性文件 16
          1.5.2 區域經濟社會發展規劃及其它相關規劃 19
          1.5.3 編制項目社會穩定分析報告的其他依據 19
          1.6 分析報告編制流程 20
          第2章 風險調查 22
          2.1 調查的內容和范圍、方式和方法 22
          2.1.1 調查內容 22
          2.1.2 調查范圍 22
          2.1.3 調查的方式和方法 23
          2.1.4 調查程序 24
          2.2 文獻調查 25
          2.2.1 環評階段公眾參與情況 26
          2.2.2 同類項目風險情況 27
          2.2.3 媒體輿情導向 28
          2.3 現場調查 28
          2.3.1 公告公示 28
          2.3.2 座談會議調查 33
          2.3.3 實地踏勘和走訪群眾 37
          2.3.4 問卷調查 39
          2.3.5 項目擬建區域基層組織走訪 45
          2.3.6 政府有關部門的意見及建議 47
          2.3.7 組織考察已建同類項目 48
          2.3.8 補充實地走訪 50
          2.4 調查結果匯總 51
          2.4.1 對項目建設所持態度 51
          2.4.2 可能引發糾紛的情況 52
          2.4.3 受訪群眾的利益訴求 52
          2.5 項目合法性、合理性和可行性分析 53
          2.5.1 項目建設的合法性 53
          2.5.2 項目建設的合理性 58
          2.5.3 項目建設的可行性 61
          第3章 風險識別 65
          3.1 風險識別方法 65
          3.2 風險因素識別過程 65
          3.2.1 對照表法——風險因素初始識別 65
          3.2.2 實地訪談識別 76
          3.2.3 同類項目比較分析識別 76
          3.3 識別出的主要風險因素 77
          第4章 風險估計 80
          4.1 風險估計的方法和標準 80
          4.1.1 單因素風險估計方法和標準 80
          4.1.2 風險等級確定辦法 81
          4.2 單因素風險估計過程 82
          4.2.1 單因素定性分析 82
          4.2.2 單因素風險定量估計結果 91
          4.3 項目綜合風險指數估計 93
          4.4 項目初始風險等級判斷 94
          第5章 風險防范和化解措施 95
          5.1 風險防范綜合和化解措施 95
          5.1.1 完善應急處置組織機構 97
          5.1.2 細化風險監測預警機制及可操作的溝通渠道 97
          5.1.3 完善突發事件應急預案并確保效力 97
          5.2 項目社會穩定風險專項化解措施 99
          5.2.1 政策合規與否引發的風險和化解措施 99
          5.2.2 征地風險防范和化解措施 100
          5.2.3 安置方案風險防范和化解措施 101
          5.2.4 擔憂項目運營帶來污染風險防范和化解措施 102
          5.2.5 大氣污染風險防范和化解措施 102
          5.2.6 施工期環境污染風險防范和化解措施 104
          5.2.7 施工安全風險防范和化解措施 105
          5.2.8 勞動用工風險防范和化解措施 106
          5.2.9 社會治安風險防范和化解措施 106
          5.2.10 交通運輸風險防范和化解措施 107
          第6章 落實措施后風險等級 109
          6.1 防范措施的可行性、有效性和可控性分析 109
          6.2 措施后主要風險因素風險程度變化 111
          6.3 措施后風險等級確定結果 112
          第7章 風險分析結論 114
          7.1 擬建項目主要的風險因素 114
          7.2 主要的風險防范、化解措施 115
          7.3 擬建項目風險等級 115
          7.4 項目合法、合理、可行、可控性分析結論 115
          7.5 建議 117

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